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擬發行公債市府推自治條例
刊登日期：2024-05-15
【記者陳應安台南報導】台南市將推出《台南市公債發行自治條例》，希望為台南多一個資金籌措方式。發行公債，是否恐增加借款額度，債留子孫？財稅局指出，即使發行公債，仍在舉債額度內。財稅局說明，向銀行借款和發行債券最大差異在於除籌資對象較廣，不限銀行業，最主要是近年來利率不斷攀升，台南目前舉債每年利息編列近十億元，若自行發行公債，因採固定利率，每年至少可省約二點五億元利息。發行公債限直轄市，六都中，目前除台南、桃園，其他都有發行公債，台南完成自治條例，近期跟議會程序委員會委員溝通，希望這會期送入審議。程委蔡育輝擔心市府發行公債，恐規避公共債務法上限規定，市府目前年度預算約一千億元左右，若發行公債，要求不可超過年度預算二分之一或三分之一；此外，若發行公債，將以自償性高為主，如平均地權、科學園區開發、捷運交通等，避免屆時周轉不靈，並調整市府開支，精進台南財務。財稅局指出，目前市府舉債管道侷限於銀行借款，希望發行公債，增加資金籌措彈性，取代部分利息負擔較重的銀行借款，節約利息支出。對議員質疑發行公債，是否變成舉債無上限？財稅局說明，仍編入預算請議會審議且在法定預算可舉債額度內，因債券為固定利率，免受銀行不斷升息影響，如市府一年編列利息預算，因利率近年不斷攀升，從以往六億一千萬元提高至九億九千萬元。以北、高兩市為例，債券利率約百分之一點二一至一點二七趴，台南市府向銀行借款利率（去年）的一點七二五至一點七八趴，雖只差兩碼，然台南目前借款約四九四億元，一年約可省二點四七億元利息。發行公債，會有人買嗎？財稅局說，參考其他縣市，有市場性。財稅局強調，發行公債可以讓舉債管道更具彈性，並協助市府進行重大公共建設。